Costo de reconstrucción y recuperación en Ucrania ascenderá a 524 mil millones de dólares

Quien sabe de dónde va a salir todo este dinero, pero de Rusia no, aunque es el principal causante de esta destrucción.

Una Evaluación Rápida de Daños y Necesidades (ERDN4) publicada por el Gobierno de Ucrania, el Grupo del Banco Mundial, la Comisión Europea y las Naciones Unidas, indica que 3 años después de la invasión rusa de Ucrania a gran escala, estiman que el costo total de la reconstrucción y recuperación de Ucrania será de 524 mil millones de dólares durante la próxima década.

La cifra representa aproximadamente a 2,8 veces el PIB estimado de Ucrania para 2024, y según Marta Kos, comisaria de Ampliación de la Unión Europea., “la evaluación pone de relieve el extraordinario daño que ha causado Rusia en Ucrania.

En 2025, el Gobierno de Kiev, con el apoyo de los donantes, ha asignado 7 mil 370 millones de dólares para abordar sectores prioritarios como vivienda, educación, sanidad, protección social, energía, transporte, suministro de agua, desminado y protección civil. Pero queda un déficit total de financiación de 9 mil 960 millones de dólares para las necesidades de recuperación y reconstrucción.

El primer ministro de Ucrania, Denys Shmyhal, expuso que, "en el último año, las necesidades de recuperación de Ucrania han seguido creciendo debido a los continuos ataques de Rusia”.

La Evaluación, que cubre daños sufridos a lo largo de casi 3 años, del 24 de febrero de 2022 al 31 de diciembre de 2024, ha constatado que los daños directos en Ucrania alcanzan los 176 mil millones de dólares, frente a 152 mil millones de dólares de la Evaluación Rápida de Daños y Necesidades RDNA3 de 2024.

Shmyhal dijo que la cuarta fase de la Evaluación Rápida de Daños y Necesidades sigue siendo vital para nuestra estrategia de recuperación. Damos las gracias a los equipos del Banco Mundial, la UE y la ONU por apoyar y trabajar en este proyecto".

Comentó que "este año, el gobierno continúa con el programa de recuperación rápida, centrándose en la reparación y el desarrollo de infraestructuras energéticas y en la reconstrucción de viviendas para las familias ucranianas”.

La evaluación también identifica y excluye más de 13 mil millones de dólares en necesidades en 8 sectores que ya han sido cubiertas por Ucrania con el apoyo de sus socios y del sector privado.

Según datos del Gobierno, en 2024 se desembolsaron al menos mil 200 millones de dólares del presupuesto estatal y de fondos de donantes para la recuperación del sector de la vivienda. Se realizaron más de 2 mil kilómetros de reparaciones de emergencia en autopistas, autovías y otras carreteras nacionales.

“Ucrania y su pueblo siguen mostrando una increíble capacidad de resistencia frente a los graves daños, el indecible sufrimiento y las pérdidas personales”, declaró Antonella Bassani, vicepresidenta del Banco Mundial para Europa y Asia Central.

Los sectores más afectados han sido la vivienda, el transporte, la energía, el comercio y la industria, y la educación.

Según la evaluación actual, el 13% de las viviendas han resultado dañadas o destruidas, lo que afecta a más de 2,5 millones de hogares.

Además, en el sector de la energía, se ha producido un aumento del 70% de los bienes dañados o destruidos desde la RDNA3, como la generación de energía, la transmisión, la infraestructura de distribución y de calefacción urbana.

En las regiones más cercanas a la línea del frente (Donetska, Kharkivska, Luhanska, Zaporizka, Khersonska, así como Kyivska) todos estos sectores sufrieron alrededor del 72% de los daños totales.

Las necesidades de reconstrucción y recuperación son mayores en el sector de la vivienda, de casi 84 mil millones de dólares, del total de necesidades a largo plazo.

Las necesidades de otros sectores son transporte (casi 78 mil millones de dólares); energía e industrias extractivas (casi 68 mil millones de dólares); comercio y la industria (más de 64 mil millones de dólares); agricultura (más de 55 mil millones de dólares).

Además, el coste de la retirada y gestión de escombros alcanza por sí solo casi los 13 mil millones de dólares.

“Esta evaluación actualizada recoge los progresos realizados por Ucrania en la recuperación tanto física como económica, los avances en su programa de ambiciosas reformas y sus importantes necesidades de reconstrucción”, dijo Bassani.

El sector privado ha satisfecho algunas de las necesidades críticas, lo que pone de relieve su papel fundamental en el proceso de recuperación y reconstrucción. Según estimaciones de la Corporación Financiera Internacional, el sector privado podría cubrir potencialmente un tercio de las necesidades totales, proporcionando un complemento esencial a la inversión pública.

“El verdadero coste de la guerra se mide en vidas humanas y medios de subsistencia”, declaró Matthias Schmale, coordinador Residente y de Asuntos Humanitarios de la ONU en Ucrania.

La RDNA4 también subraya que dar prioridad a las inversiones en recuperación y reconstrucción será fundamental para la adhesión de Ucrania a la Unión Europea y su resiliencia a largo plazo.